近年来,“调控”二字广为传播,深入社会经济领域的各个角落,其分量之重、密度之大,凡涉及物价、投资、市场走势、经济政策等所有方面,到处都是它的身影——用百度搜索一下“调控”二字,相关的网页可以找到约2730万篇,再搜索下“房地产调控”,竟然有1360万篇。可是,与如此之高的传播热度相比,调控效果却很是不尽人意,尤其是房价久调不降,日子长了,人们耳中难免生出“调控茧子”来。 群众的智慧是无穷的,于是望房兴叹之余,国人把心思调整到发财的路数上,并迅速找到了一条致富捷径。资本市场,股票、基金悉数拿来,“炒股”成了2007金猪年最热的营生。退休的大妈,取出压箱底的存款,买股票了;上海的小保姆炒了东家,去炒股了;公司给白领上班留出时间,炒股用了。亿万百姓,投身股市,股指一路高歌,财富与时剧增,热闹之间,“调控”二字和必然的风险被远远抛在脑后。 其实狂热之中,“调控”之手冥冥之中给了警示:金猪年猪也成了富贵物,几个月来,猪肉价格和股票价格一样暴涨着。如此发展下去,除了得到都市人减肥压力缓解的一点好处外,高价猪肉却能让国人的蛋白质来源萎缩,“三月不知肉味”的日子怕是要影响国人健康和社会稳定了。于是,“调控”发力,金猪低头,动用“国家储备肉”的措施一出言,猪肉价格应声而降。这里,国家公信力给市场一个明白无误的信号,“调控”用“国家储备肉”对未来市场猪肉供应的有效增加提供了保证。同时,控制猪肉价格的下跌,不失为国家“调控”威力的一个提示,但狂热中的股民似乎没有多少人注意到。 紧接着,“调控”再度出手,股票交易“印花税”似一剂狠针,刺破股市结构性“泡沫”,5月底6月初短短四个交易日,股指自4300点一路狂泻至3700点,上千只股票连续数度跌停,多数股民损失惨重。这种结果下,政策出台和股民的反应,谁不够理性尚存争执。但是,几个月来的“无理由涨停”与调高印花税政策出台后的“无条件跌停”,都是不正常的,折射着中国股市的不理性,人们为这样的不理性付出的代价是惨重的,但愿从此可以真正有所醒悟。“调控”的威力相对于股市,作用巨大,效果明显。股市上,投资还是投机其实已不重要,重要的是莫与调控争锋,顺势而为永远好过逆势而动。 肉价的下降,股价的暴跌,让人不免想到房价。调控对猪肉和股票的作用之大,几天的股价狂泻,许多人对房价暴跌心生企盼。这个时候,房地产调控更是需要理性。回顾调控一年,从印花税、二手房交易税到土地增值税等税收手段不可谓不足,“70%90平方米户型”、停止别墅等高档物业土地供应等供应结构调整手段不可谓不力,提高利息、抬高按揭门槛等金融手段不可谓不狠。但是,供应不足不解决,旺盛的住房需求不能得到有效释放,房价还是很难有答案。 调控一年来,住房具有商品属性和保障属性,已经为政府、开发商和购房者接受,已经成为市场主体的共同认识。保障住房和商品住房两个市场的稳定发展,实现两个市场的各自的供需平衡,供应非常关键,尤其是廉租房、限价房和经济适用房构成的保障性住房市场供应的有效增加,应该成为下一步房地产市场调控的主要着力点。加大保障住房的土地供应、资金投入,在政府主导下尽可能迅速地提高这类住房产品的上市量,对政府调控是一个考验。有限的土地资源,控制固定资产投资规模要求,会使得1、2年内的房地产市场主流向保障性住房高度倾斜,商品房市场供应量相应受到挤压,将会成为调控的必然。政策导向下,土地、资金资源流向的变化中,各类房地产企业将在保障性和商品性住房市场上找到自己的位置,并继续发挥各自的作用。 将房地产市场分裂成商品房和保障房两个市场,前者与后者供应量的此消彼涨,较低价格的廉租房、限价房和经济适用房能够做到大量上市,尽管会造成商品房价格上涨,房地产市场价格总体水平一定会呈现下降趋势。这样做的意义在于,可以尽可能有效缓解城市低收入人群基本住房需求,减轻压力,增加社会稳定因素。这也是对1998年住房货币化改革一刀切的修正,是住房改革所必须支付的成本。 让大多数人有房住,之后才是让有房的人住的更好,最后才是让投资的人有房可投。三个目标之下,选择轻重缓急,搞好动态平衡,这是房地产市场和股市、肉类市场面对调控,所表现出的完全不同的特点,其复杂程度远远高于后两者。 诚然,调控之下肉价可以下降,股价迅速暴跌,一味地期待房价紧随其后一路下泻,充其量属于激情和浪漫式的想法。房价走向取决于调控的着力点——措施到位,力道适当,市场结构清晰,调控将给出一个让各类人群满意的结构价格:保障住房的较低价格、缓慢增长的商品房价格。面对未来两类市场和不同的价格,购房者需要根据自己的情况对号入座,简单化盼望房价仿效股价,空想意味超过现实可能。 |