物业税能否成为平抑房价的杀手锏
出处:茅巍  日期:2007-07-20 【 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

        面对持续不断上涨的楼市形势,近期又有国家要开征物业税的说法,并且要把深圳做为试点城市。所谓物业税,又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款,而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。从理论上说,物业税是一种财产税,是针对国民的财产所征收的一种税收。在一些国家已经有这样的先例。
 
        之所以现阶段中国要提出实施物业税,是对目前房地产项目实行的多税种、多环节、重复课税的现状所提出的解决之道。房地产税、土地使用税、土地增值税、土地出让金等项税费合并,转化为房地产保有阶段统一收取的物业税,并统一内外税制,取消房地产使用环节的各种收费,实现税不重征。把现行房地产运行过程中具有税收性质的政府行政收费并入物业税“遗产与赠与”税目。另外,将契税并入印花税,以简便税制,降低不动产交易成本,同时针对土地增值税存在的边际税率过高问题,取消60%一档税率,保留其余三档税率。由于房地产的税收不是一次性节清,并且开发商也可以减少相应的开发税费,应该讲能够降低开发商的投资成本,从表面上看也可以抑制房价的上涨。笔者以为,之所以现在提出开征物业税,根本的原因还是近年来持续上涨的房价所致,政府试图通过开征物业税来平抑房价。 

        今年以来,随着深圳房价的持续上涨,政府已经不断的出台政策来抑制房价,先是要限制香港人在国内只能购买一套住房,又有消息称从8月1号起开征二手房买卖交易增值税。总之,就是要通过各种政策来抑制房价。把深圳做为物业税试点城市,也是为了应付深圳日益上涨的房价所致。但物业税如何征收,不是一个简单问题。
 
        其一、首先要考虑确定“分水岭”的问题,对于过去已经交纳了各种税费的已成交的房产,是不是还要交纳物业税,如果要交纳,显然业主会提出抗议,这些物业税显然不是原先购房合同所约定的。从何时开始界定交纳物业税,这个分水岭是值得考量的。 

        其二、自住物业和租赁物业如何征收,前者是小业主自用的,后者是小业主用来投资的,以纳税能力衡量,经营性物业与纯消费性物业的性质是不同的,如果两者按相同税率征取,则会失去物业税有效调节社会贫富差距的功能。 

        其三、豪宅和普通住宅如何区别对待。对于只有几十平方米的普通住宅和几百上千平方米的豪宅,物业税的标准肯定会有所不同,其物业每年升值的幅度也有较大的差异,这就将导致评定标准难以确定的问题。

  其四、评估业务的的繁重和不可避免的漏洞。由于物业税是根据每年物业升值的幅度来考量收费的标准,这将诞生大量的评估工作。每年都要根据市场行情来研究,这给评估工作带来大量繁重的工作,也会造成标准不统一,漏洞较多情况存在,同时孳生各种违法行为。 

        其五、养房困难仍将是低收入阶层的社会负担,物业税是每年在征收的,这就使得过去一次性的负担变为长期性的负担,这对于一些低收入阶层而言,并没有因为降低购买成本而获轻松,后期的使用费用,会给小业主带来更多的烦恼和负担。 

        总之,通过开征物业税,对于减少税费环节,抑制房价有积极的意义,但仍存在着标准难统一、操作难度大等问题,对于国家试图通过开征物业税来平抑房价的做法,笔者以为条件仍不够成熟。

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