社会发展--珠海经济特区发展战略思考
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——加强与港澳台合作，强化目际化窗口城市服务功能 拓宽对外开放的领域，提高对外开放的水平和层次。积极发展服务贸易，把服务业作为对外开放的着力点。按照国际惯例，凡争取国家支持，有步骤地开放商业批发、零售、金融、保险、对外贸易、旅游等领域，扩大科技、教育、文化、艺术、卫生等方面的交流与合作。推广网上交易和电子报关。 创新利用外资方式，加大证券融资力度，积极利用风险投资基金、项目融资、租赁融资和BOT投资方式引进外资。大力发展高层次的加工贸易业。加大对跨国公司招商力度。鼓励外资投向高新技术产业、服务业、城中基础设施、环保产业和出口创汇产业项目，优化引进外资结构，积极参与建设跨国公司国外生产基地和国际销售网络。 创新经济运行机制，建立与现代市场经济相适应的开放型经济体制，进一步向国际惯例靠拢。对外资企业实行国民待遇；利用特区立法权，加强地方涉外立法；改善外商投资环境特别是软环境，提供有效服务；培养适应经济国际化的高素质人才队伍。 积极实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业到境外兴办实业，从事研究开发和生产销售。支持企业积极参加境外工程承包，拓展国际技术服务。 加强珠港、珠澳、珠台合作，建立多渠道、多层次、多形式的合作与交流机制，巩固传统领域的合作，发展在高新技术产业、资本市场、环境保护等领域合作。积极创造条件，争取在服务贸易领域率先对港澳台开放。与澳门的合作以横琴开发和出口加工区建设为突破口，实现两地优势互补，共同发展；与香港的合作把科教产业、服务贸易作为重点；与台湾的合作以“三高”农业、加工贸易、高新技术产业为重点。 ——大力发展现代物流产业，强化区域物流城市功能 根据现代物流业趋势，充分利用珠海西部基础设施骨架及宽阔的土地资源，构筑以现代综合交通体系为主的“运输平台”和以邮电通讯及网络技术为主的“信息平台”，形成以“两港”运输、港区工业、商品配送和电子商务为支撑的现代物流业。 构建以海港、空港为龙头的海陆空立体综合交通“运输平台”，完善现代化物流基础设施。珠海市目前的港口、机场和内外干线公路已有较强的运输能力，具备进行大宗货物运输和人员进出的交通运输基础设施，依托空港加快货运枢纽港，依托深水港口发展集装箱枢纽港，发展仓储、中转、临港工业和综合服务业，发展现代口岸经济。 以邮电通讯及网络技术为主，构建统一的、高速宽带的、具有多种接入口的、安全可靠的“信息交换平台”。提高信息传输服务，提高信息资源的开发利用程度和数字化、网络化、社会化、商品化程度，用信息技术武装经济和社会发展各个领域，加快物流业发展。 强化保税区、高栏港区、万山海洋开发区中转仓储功能，加快建设建材、机电产品、航空、赛车等专业市场及场馆，建设大型物流基地，逐步形成连锁配送的网络体系，推动物流业向外拓展。 ——大力发展旅游业，强化滨海旅游城市功能 根据珠海的优势和特色，调整旅游业的发展方式。发展重点和开发方向，从主要依靠人造景观向充分利用自然景观转化；发展的重点由陆地转向海洋，加快开发海洋、海岛旅游；继续发展观光、休闲度假旅游，深入开发会议、会展博览旅游。加强国际及区域合作，与周边地区尤其港澳合作拓展旅游市场，组成旅游链、旅游带。把珠海发展为观光、休闲、度假胜地，建成我国东南沿海著名的会议、会展博览城。 ——稳步发展房地产业，构造生态康居城市功能 坚持以人为本的发展观，引人“以园兴居”概念，通过城区园林化、住宅园区化，充分利用丰富的山海景观资源，发展若干融智能、情感、生态概念为一体的住宅小区，把珠海发展成为智能城市、情盛城市和生态城市。引入生态设计要素，推动生态型智能化住宅小区建设，让公园进社区，使宽带网络到住宅，形成区（社区）中有山，山边有楼，楼外有林，林边有水的居住环境和独特的都市风貌。针对香港部分居民消费置业向周边外移的趋势，有计划开发相应的住宅楼字。 继续采取“控地活楼”的发展策略，对商用地土供应实行总量控制、市场调节，提高土地资源集约利用水平，为房地产业持续、健康发展创造条件。按“生产在园区，生活在城镇”的要求和人的健康、心理需要，搞好区域功能规划，提高规划、设计和建设水平。促进土地成片开发和房地产规模经营。 提高城市管理、服务水平，加快社区建设，加强社会治安综合治理，保持良好的社会秩序；改善居民医疗保健条件；完善教育体系，提升教育质量和水平；加快文化、体育、科技、教育、医疗等公共设施和商业设施的配套，方便居民生活，满足人们对公共产品和服务的需要。 |
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