物价部门：缺乏相关处罚规定

以收取商品房各项基础配套设施费为主的“入伙费”，广东省自去年７月起就要求开发商将其纳入商品房成本之中，严禁开发商另行收取。近日，记者通过了解获悉，珠海市仍有楼盘在入伙之际照旧收取千元左右的“入伙费”。市物价部门有关人士表示，原因之一是省局的规定缺乏“罚则”，令处罚时无标准可依。

报料
开发商仍在收“入伙费”

市民董先生去年６月在新香洲购买了香域中央的一套房屋，近日入伙时，开发商通知其交纳“入伙费”１６００元，包括监控系统费用１５００元和信报箱费用１００元。

“监控系统和信报箱是商品房的基础配套设施，省物价局去年７月就发文规定应并在商品房成本里，不能另行收取了，怎么珠海的开发商还在收这项费用？”董先生对此感到不解。

记者去年７月１日起实施的《广东省物价局新建商品房交易价格行为规则》，见第五条规定“与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等建设费用，一律计入开发建设成本之中，不得在房价之外另行收取”。

物价部门
处罚违规无法可依

对此，市物价检查所有关负责人向记者表示，《规则》实施后，物价部门开展了专项检查，发现珠海开发商收取“入伙费”即商品房各项基础配套设施费用的行为依然存在，“我们还接到了群众若干投诉”。

“但处罚不了，缺乏配套的法规。”该负责人表示，商品房实行市场定价制，物价部门只能监督其经营主体是否明码标价，是否有价格欺诈行为；“规则”只规定了“该怎么做”却未规定“不这么做如何处理”，缺乏“罚则”，“处罚时没标准可依”。

目前，针对开发商收取“入伙费”之举共有两种方式处理：购房合同内约定必须收取“入伙费”，按合同执行；合同内未约定须收取的，入伙时不能收“入伙费”。

该负责人表示，《合同法》属国家大法，“规则”属地方性法规，前者凌驾于后者之上，因此才有两种不同方案。

说法
“入伙费”助开发商逃税

“不管是‘规则’出台前还是出台后，只要合同约定了要收取‘入伙费’，那就还得收。在强势的开发商面前，消费者有讨价还价的余地吗？这‘规则’岂不成一纸空文？”有分析人士如此评论。

分析指，“入伙费”通常只开收据不给经营发票，成为开发商的逃税之道，“一户几千元，一个小区１千户就是几百万元”不纳入征税范围。