近日来，不少外市户籍的大学应届毕业生反映，在前往市人力资源中心办理人事代理托管手续时被告知，执行多年的“先入户、后择业”的政策已经暂停。珠海收紧吸纳人才的政策了吗?该政策暂停对珠海营造人才“洼地”有何影响? 6月10日，端午小长假后第一个工作日，遵义医学院应届毕业生小张，来到了珠海市人力资源中心，准备办理人事代理托管手续。根据珠海市有关规定，像他这样的大学本科应届毕业生即使没有落实工作单位，也可以“先入户，后择业”。 “接市人事局通知，此项规定今天起暂停执行。”窗口工作人员的回答令小张茫然无措，失望之极。 原政策推出缘于营造“洼地” 在珠海，大学应届毕业生“先入户、后择业”的政策，缘于2001年。 此前一年的2000年，省委、省政府珠海现场会，提出把珠海建设成为“以信息技术为龙头的高新技术产业基地，有较强吸引力的产学研基地，高附加值的产品出口创汇基地，成为有较强辐射力和吸引力、环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化区域性中心城市”这“三基地一中心”的目标。 为了落实省委、省政府珠海现场会精神，更好地为我市建设“三基地一中心”储备人才，适应珠海高新科技产业发展的需要，2001年，市委办、市府办转发了《关于进一步加大我市人才引进力度的意见》的通知(珠办发?眼2001?演8号)，旨在进一步加大人才引进的力度，解决人才引进和需求的矛盾，调整有关人才引进政策，以营造人才聚集的“洼地”。 该意见在接受大中专毕业生方面规定，每年对我市紧缺专业的本科以上应届毕业生，如暂时未能落实较满意单位的，可先办理入户手续，并由市人才交流中心(市人力资源中心前身)进行人事代理，期间免收一切费用。这就相当于他们有了“单位”，但这个“单位”不提供工作岗位，与其不存在劳动关系。该意见还规定，凡具有大学本科及以上学历或具有中级以上专业技术职称的人才，均可调入我市工作。 这些规定，是人才政策的风向标，反映了当时珠海对人才的渴望。据统计，每年约有数百至上千名大学生通过在市人力资源中心办理人事托管代理，实现入籍珠海，再进一步实现就业的愿望，逐步为个人、为珠海创造价值。 现做出调整旨在有效引进人才 在这一政策执行了7年后的今天，形势发生的变化是显而易见的。“大学生”是不是就是人才?本科生在珠海算不算稀缺?对这一政策执行的反思，产生了这样的疑问。 应该说，这一政策以及其他人才入户珠海的规定，对吸引大量人才到珠海创业发展、促进我市经济社会发展起到了相当大的推动作用。然而，随着大学扩招带来的遍地大学生现象，使这一政策执行的实际效果打了不小的折扣。我国大学扩招始于1998年，2002年第一批毕业，刚好是我市开始施行上述政策的时间。目前，由市人力资源中心托管人事关系的各类大学生约有2000人之多，其中有少部分是有工作单位，属人才派遣人员。据有关方面预测，去年全国高校毕业生(包括本专科生、研究生)总数是525万，今年为595万，光珠海大学园区的毕业生就有近两万人。珠海如果再不暂停上述政策，通过人事关系托管入户珠海的数据将很快以数倍甚至十数倍增长。 市人事局人才开发管理科科长钟建斌表示，虽然暂停了本科生“先入户、后择业”这一政策，但只要是本科毕业生或具有中级职称，落实了接收单位的，进入珠海就没有任何问题。他还认为，从人才市场竞争的角度来讲，一个优秀的、有竞争能力的大学毕业生，找不到工作单位，得不到社会的认可，就没有充分体现出自身价值，就没有成为珠海吸引的“有效人才”，调整的目的是为了增强珠海引进人才的有效性。 “珠海市对所需人才的大门始终是敞开的，我们现在应该转变一个观念，人才不能光看学历和职称，人才要被社会认可，这才是'有效人才'。”钟建斌进一步表示，珠海吸纳人才的理念没有任何改变，如果说有变化，就是对人才的理解有了变化，我们现在更强调吸引这种为社会做贡献、为社会所认可的“有效人才”，这会更为全面，更为务实，更为科学。 |