上世纪90年代初珠海曾尝试劳动密集型企业外迁，这个“超前”的举措在当时引起颇多争议。如今，历史的年轮又翻到新的一页，在广东省的统一部署下，珠三角城市优化产业升级的脚步加快，将劳动密集型企业外迁已是大势所趋。昨日，七届66次市政府常务会议对《珠海市推进产业转移和劳动力转移实施意见》(以下简称“双转移”)进行了研究和部署，力争通过“双转移”，到2012年我市基本形成以高端制造业、高端服务业、高新技术产业为主导的新的产业格局，全市人均生产总值增长率高于全市生产总值增长率2%，劳动密集型产业产值占全市工业总产值的比重下降5%以上。 产业转移： 一批向外 一批向西 根据“双转移”实施意见，我市将积极引导劳动密集型、高耗能低附加值型企业向市外转移，具体包括三类产业：一是纺织服装、玩具、制鞋的贴牌代工等传统劳动密集型产业，二是陶瓷、水泥、家具、再生金属冶炼等高耗能、资源型产业，三是技术落后的五金加工、食品加工等工业全员劳动生产率和人均利税总额较低的产业，逐步实现向对口产业转移园搬迁。据悉，此三类产业目前在珠海数量并不多。 对于我市东部地区现有的普通制造业，实施意见要求引导其向我市西部地区转移，积极稳妥推动主城区高耗能企业搬迁到高栏港经济区集中布局，为东部地区现代服务业发展、公共基础设施提供空间。部分产业转出的同时，我市还将努力承接国内外高端产业转移进珠海，并鼓励工业企业以珠海为总部跨地域发展。 据介绍，我市近期将把金湾(揭阳)产业转移工业园作为招商引资和企业转移的重要载体，争取到2012年，该产业转移工业园内30%以上的项目由我市协助引进。 人员转移： 鼓励本地人就业 激励优秀外来工 在劳动力转移的具体措施上，我市将大力推进本地农村劳动力就地就近就业，每个行政区和每个经济功能区分别要建立两个和一个以上灵活就业基地。为鼓励用人单位招收本市农村劳动力，凡当年新招聘并签订一年以上劳动合同和缴纳社会保险费的，我市将给予社会保险补贴，如被录用人员属40周岁以上女性或50周岁以上男性的农村贫困户，我市还将给予用人单位岗位补贴。同时为加强本地就业，实施意见还对农村劳动力职业技能培训出台了一系列优惠措施。 对于特别优秀的外来工，我市将按照有技能、贡献大、有发明创造、本市紧缺等条件，每两年组织一次优秀农民工认定工作，对其中特别优秀的农民工给予表彰和奖励。 记者从会议上了解到，为了加大劳务对口帮扶，按照实施意见，我市职业技校和技工学校每年需安排不少于30%的招生指标招收本省东西两翼和粤北山区学生。市长钟世坚在会议上表示，在对口劳务帮扶方面，我市可以根据实际情况进行创新，比如可以向对口地区进行资金、师资力量等方面的支持，使得学生在当地就学，既方便了学生，也可以达到劳务帮扶的目的。 |