日前，珠海市旅游条例新闻发布会召开。记者在发布会上了解到，珠海市新的旅游条例已于5月29日经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，8月1日起正式实施。 新的旅游条例突出了对旅游产业的促进，与原来的旅游管理条例重在管理大不相同。条例中明确了旅游业发展不再仅限于旅游部门范围内，而是涉及到国土、规划、医疗卫生等多个部门的系统工程。珠海旅游业的发展目标是粤港澳重要的游客集散地和主要的旅游目的地之一。市人大常委会副主任高存亮在发布会上说，立法过程中突出了促进、服务、规范、持续四个特点。旅游条例上增加了许多促进珠海市旅游业发展的条款，包括旅游项目用地规划、旅游产业专项经费等。政府职能部门由原来的管理者向服务者转变。立法还增加了许多保护旅游者权益的条款，保障珠海市旅游产业规范、持续进行;新的旅游条例为促进旅游业发展提供了法制保障。希望政府职能部门能从大局出发，实现部门之间的有力配合，保障条例的顺利实施。同时希望有关部门在执行过程中，积极主动搜集意见并向立法部门反映。 副市长金展扬在会上要求，希望条例中涉及到的主管部门要加强条例学习，进一步领会条例中体现的立法精神，部门之间要相互配合。旅游部门应加大宣传力度，让广大市民及相关从业者尽快熟悉新的旅游条例沿用浪漫之城宣传城市形象——市旅游局长张梅生解读新条例 “将旅游发展专项资金列入条例，这在全国来说都是非常罕见的。”市旅游局长张梅生在解释珠海市旅游条例时说。新条例第七款明确规定，市人民政府应当设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算。张梅生介绍，目前珠海市拥有每年800到1000万元的专项资金，其中约400万元将作为宣传经费，全力提升珠海在全国乃至全世界的城市形象。 浪漫之城将浪漫依旧 据张梅生介绍，去年珠海市投入了300万元在中央电视台宣传珠海的城市品牌，今年将会探索更多的宣传渠道，如运用门户网站、与香港合作组织各种活动等。至于城市形象定位会沿用浪漫之城这个口号。这种宣传活动将对珠海市旅游行业的发展提供强大的品牌力。 他说，条例中还对旅游用地方面给予了支持。近年来，旅游用地成本比较高。与其他房地产项目相比，旅游项目投资回报周期比较长。为了保证旅游业发展的用地，条例中明确规定：重点旅游建设项目在符合土地利用总体规划的基础上，涉及新增建设用地的，将在全市土地利用年度计划指标内优先解决。除此之外，条例第二章“旅游业的促进与发展”中还对旅游项目的贷款贴息扶持、区域合作、支持开展教育研究工作、规划建设交通设施、加强旅游信息化和服务标准化建设、具有珠海特色的几大品牌旅游项目如海岛、温泉、会展的规划开发作了详细说明，为珠海市旅游业发展提供了全方位的法规保障。 旅游者权益得到保护 此次条例用了很大篇幅对旅游者权益的保护做了详细规定，并辟专章对旅游安全做了规定。张梅生介绍说，珠海市旅游购物从港澳自由行实施后，投诉数量逐年增多。为了切实保护旅游者的权益，条例借鉴了我国各主要旅游城市在旅游管理实践中的成功经验。明确了旅游者买到假冒伪劣有权向旅游社要求赔偿。这一先行赔付制度在北京、重庆等地实施以来，效果都比较好。 此外，条例还明确了购物商场经营者应当保存购物凭证存根至少六个月以备有关部门查验;旅行社须缴纳质量保证金，旅游行政主管部门可以根据具体情况依法使用旅行社质量保证金对消费者进行赔偿。张梅生认为，条例的实施将起到净化珠海市旅游消费市场的作用。 各界热议 期盼新条例 新的珠海市旅游条例实施在即，它的实施引起了珠海市旅行社、旅游景点以及广大的旅游爱好者的高度关注。日前，记者走访了部分旅行社、旅游景点，不少从业人员和旅游者谈了他们的看法。 旅行社：经营更规范 海天国旅副总经理李伟天认为，此次条例综合过去多年来珠海旅游业的发展经验。许多条款实际上行业内部已开始操作，将这些作法写进条例能让旅行社在开展业务时更加方便。他说，比如珠海市旅游业已实现了先行赔付以及缴纳质量保证金等做法，游客如果买到假货可以直接向旅行社索赔。写进条例后，旅行社就不用再与商场签协议，运作起来也更加规范。 旅游景点：是利好消息 武林源副总经理朱增贤认为，条例中对旅游扶持政策对于西部旅游企业来说是一个利好消息。珠海市旅游线路的发展呈现出东西不平衡的现象。条例里的专项经费用于宣传浪漫之城融合了东西部的所有旅游路线。这对西部旅游路线的市场开拓和发展非常有利。 消费者：期盼条例实施 史先生的侄女在珠海定居多年，他每年都会来到珠海和亲人团聚。可每年黄金周的拥挤都让他感到很烦恼。“公交车上挤满了人，旅游景点更是人山人海。据说条例里有条款规定旅游景点要实现游客流量控制，这很好。我很期待这个条例的实施。”他对记者说。
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